潜江市教育局

各学区、园林分局，局直各单位：

  为保障适龄儿童少年接受义务教育权利，确保2020年秋季学期学生规范有序入学，现将有关事项通知如下：

一、认真做好控辍保学工作

（一）进一步加强宣传。各地各校要通过贴标语、拉横幅、办专栏、出动宣传车、家访、借助新闻媒体等形式，对《义务教育法》、《未成年人保护法》、《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（国办发〔2017〕72号）、《省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（鄂政办发〔2017〕72号）等法律法规、相关文件进行宣传，提高广大家长对控辍保学工作的认识，营造良好工作环境。

（二）落实控辍保学“双线责任制”。各地要积极争取党委、政府的领导，召开专题会议，安排部署辖区内控辍保学工作。争取政府主要负责人与各村（居委会、社区）签订控辍保学责任状，加强对学生入学工作的督办。各地各校要建立分片包干责任制，组织学区工作人员、校长、班主任和教师层层签定责任状，采取划片、驻点、包村等方式，积极开展走访劝学活动，确保适龄儿童少年应入尽入。

（三）落实义务教育三项管理制度。切实抓好入学通知制度、流失报告制度和督导评估制度等三项制度的落实。各校要将新生入学通知书送达到家长手中，学生持通知书入学；要对在读学生返校情况进行动态管理，做到一日一清点，每天一结账；市教育局将对义务教育学校学生入学率、巩固率进行评估，评估结果纳入年终督导考核体系，初中学校巩固率将作为潜江中学指标生分配的重要依据。2020年，全市小学入学率、巩固率要达到100%，初中入学率达到100%,初中三年巩固率达到99%以上。

二、规范新生入学工作

（一）严格执行招生计划和服务范围

园林城区义务教育学校招生计划（附件1）和服务范围（见附件3）由市教育局统筹划定，其他镇（处、管理区）中小学校招生计划、服务范围（见附件4）由学区确定，报市教育局备案。各学校必须严格执行招生计划和服务范围，不得跨区域、超计划违规招生。

（二）准确把握入学条件

1.小学新生入学。凡本市适龄儿童（2014年9月1日前出生，即年满6周岁），不分性别、民族，都应入学接受义务教育。适龄儿童入学由其父母（或其他法定监护人）在规定时间内到划定的服务学校办理入学报名手续。因疾病或特殊情况需要延缓入学的，由其父母（或其他法定监护人）向市教育局提出申请，市教育局审批备案，延缓期满后，应及时入学。重病重残儿童，经市残疾儿童入学能力鉴定专家委员会认定为不具备学习能力的，可免于入学。

凡具有园林城区（含园林办事处、泰丰办事处，下同）户口，且年满6周岁的适龄儿童均可在园林城区公办学校就读，园林城区户籍（户籍在2020年6月1日后迁转的，应在原户籍地学校入学）是就读城区公办学校的基本条件，园林城区房屋所有权证（包括不动产登记证，下同）是学生就近入学的主要依据。

（1）具有园林城区户口，能提供房屋所有权证的学生有如下要求：①提供的房屋所有权证必须是学生本人或学生父母的。②如果确认学生父母没有房屋所有权证，可以出具学生祖父母或外祖父母的房屋所有权证，但必提供有效证件证明房屋所有权人与学生的关系。③学生家庭有多个房屋所有权证，只需出示一个。

（2）具有园林城区户口，不能提供房屋所有权证的学生按下列情况办理：①自建房的，可持房屋土地证或房屋规划许可证进行认定。②已购买商品房但没有取得房屋所有权证的，可持正规的购房发票、购房合同和近三个月水电气缴费发票进行认定。③不能出示有效资料证明实际居住地的，视为进城务工随迁子女，到指定学校就读。

其他镇（处、管理区）直小学新生入学参照园林城区入学办法执行，农村小学（中心小学、教学点）新生持户口簿入学。

  2.初中新生入学。园林城区房屋所有权证是划片的主要依据。园林城区初中入学方式、办法、要求以及房屋所有权证的认定与小学相同，房屋所有权证以园林城区六年级学生信息采集时出示的证件为准。初中新生持入学通知书到服务初中学校报名就读。返乡回读初中入学新生7月27前到园林教育分局登记办理入学手续。

其他镇（处、管理区）初中学校以小学对应初中的方式招生，镇（处、管理区）所属小学毕业生对应到镇（处、管理区）初中学校，初中新生持入学通知书到对应的初中学校报名就读。

泽口小学和高新区中学2020年秋季不招收新生，泽口户籍小学新生凭户口簿到实验小学北校区就读。就读初中的新生，按照学生意愿到曹禺中学泰丰校区或园林一中就读。从2021年秋季起，原高新区中学将办成九年一贯制学校，泽口籍小学、初中新生凭户口簿到高新学校就读。

（三）做好特殊群体学生入学

1.残疾儿童少年入学。认真做好适龄残疾儿童少年摸底，对有学习能力的残疾儿童，要通过随班就读、特校就读、送教上门等措施保障他们接受义务教育的权利，进一步提高残疾儿童少年入学率。各地各学校对残疾儿童少年要给予充分的关爱，不得拒收和歧视。

2.进城务工人员随迁子女入学。根据“以流入地政府为主、以公办学校为主”的原则，园林城区进城务工人员随迁子女入学，由市教育局统一划定就读学校。学校要严格把握入学条件，正常办理入学手续。进镇（处、管理区）务工人员随迁子女入学参照园林城区办法执行。

进城务工人员身份确认办法：（1）进城经商人员，须提供市场监督管理局颁发的经营许可证、1年（2019年6月1日至2020年6月1日，以下1年时间的界定与此相同）的纳税发票以及居住地证明；（2）进企事业单位务工人员，须提供单位出具的1年工资发放花名册、单位缴纳的1年社保金发票；（3）灵活务工人员，须提供劳动就业局颁发的就业创业证、所在社区出具的居住证明、与房主签订的房屋出租合同、缴费发票，且租住2年以上（2018年6月1日以前租住，以租赁合同备案时间为准）；（4）进城务工人员已在城区购房的，须提供房屋所有权证。未取得房屋所有权证的，须提供正规购房发票、购房合同及近3个月水电气缴费发票。

园林城区进城务工人员随迁子女就读小学，按以下区域划分：居住在章华路以东的学生到曹禺小学就读；居住在章华路以西，潜阳路以南的学生到马家台小学就读；居住在章华路以西，潜阳路以北的学生到园林五小就读；居住在园林一小、园林三小服务片区内的，能够提供“房屋所有权证”的，可以到这两所学校就读。

园林城区进城务工人员随迁子女就读初中，按以下原则办理：（1）能提供园林城区房屋所有权证的学生，到房屋所有权证所在片区对应的初中学校就读。（2）不能提供园林城区房屋所有权证的学生，到指定学校就读。居住在东风路以南，章华路以东的学生到曹禺中学泰丰校区就读；居住在章华路以西，潜阳路以南的学生到园林二中南校区就读；居住在章华路以西，潜阳路以北的，以及章华路以东，东风路以北的学生到园林一中就读。

3.留守儿童入学。留守儿童原则上在户籍地学校就近入学。各学区（分局）要组织好留守儿童入学，各校要认真采集每个留守儿童的基本情况，建立和完善留守儿童动态管理档案和教育体系。

4.贫困家庭子女入学。各地要建立健全资助贫困生入学保障机制，加强精准扶贫户学生、建档立卡贫困学生的关爱，认真确定贫困生对象，落实相关政策，广泛开展助学活动，确保家庭经济困难的学生按时入学。义务教育阶段的公办学校，不得以家庭困难为由拒绝适龄少年儿童接受义务教育。

5.返乡学生入学。各地各校要认真核实返乡学生身份，对具有户籍（户籍迁入时间必须满1年，2019年6月1日前）、房屋所有权证的返乡学生，服务学校要予以接受，并按照学籍管理要求收齐相关证明材料，集中到基教科办理有关转学手续，不得先接受后办手续。

6.外商子女、高层次人才子女、疫情防控一线医务人员子女入学。根据《市人民政府关于对市外客商投资者颁发绿卡的实施意见》（潜政发〔2005〕21号）、《关于加快引进创新创业人才的若干意见》（潜组文〔2014〕28号）等相关文件精神落实。疫情防控一线医务人员子女入学，根据《关于激励专家人才在疫情防控一线担当作为的若干措施》（潜组文〔2020〕1号）精神，在学校学位允许的前提下，按照相对就近的原则，安排到相对优质的公办学校就读。

三、认真落实相关招生要求

（一）明确入学报名时间。城区小学新生报名时间为7月9日至7月10日，初中新生7月27日到毕业小学领取入学通知书，7月28、29日持入学通知书到指定学校报名。乡镇小学、初中新生入学报名时间为8月28日至30日，各校不得提前或推迟入学时间。

（二）规范民办学校招生。各民办学校要严格执行《中华人民共和国民办教育促进法》及各级教育主管部门的有关规定，自觉维护招生秩序和纪律。民办学校实行自主招生，招生计划、招生时间、招生办法及招生宣传材料须经市教育局审查通过以后，方可对外发布。严禁通过虚假宣传等手段抢夺生源，严禁以任何理由开除学生、驱赶差生。要强化学籍管理，落实“籍随人走，一人一籍”，及时为学生转接学籍，不得空挂学籍。

  （三）严格控制班额。各中小学校要严格按照招生计划招生，严格控制班额。小学、初中起始年级班额不超过50人，其他年级不得超过55人。园林城区学校要严格控制择校，严格控制转学插班，城区学校之间不得相互转学，不得接收招生范围外的学生转学。

（四）严肃招生工作纪律。各地各校要加大招生政策的宣传，严格遵守招生纪律，认真落实市教育局印发的《关于做好义务教育学校学生身份审核公示的通知》(潜教基〔2015〕11号)精神，认真与各类择校生家长签订好承诺书，做好入学新生的身份审核公示工作,并告知学生及家长义务教育阶段起始年级择校生不享有潜江中学指标生分配资格。乡镇学校要入户做好学生家访工作，城区学校要严格控制择校行为。对于超计划、跨范围、招生考试、招生乱收费等违规招生的学校，一经查实，对主要负责人和直接责任人要严肃处理。

    附件： 潜江市2020年城区义务教育阶段学校服务范围

2020年6月12日